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【超重点论述题】论述清末新政的性质、历史影

作者:admin发布日期:2020-03-31 08:48

  以往认为新政是假维新、假改革,也有认为是清王朝进一步买办化的标志,它是在承认帝国主义在华利益、确保封建制度的前提下的一种改革,它绝不可能导致国家富强,民族独立,促进民族资本主义的发展和社会进步,其结果是清王朝与帝国主义进一步勾结的政权进一步半殖民地化,最后造成一个似亡非亡的“洋人朝廷”。近来,不少学者认为清末新政是一场资产阶级性质的改革。

  过去,学术界对清末新政的评价过多地强调了其消极作用,认为它只能导致中国的买办化和半殖民地化。其实,清政新政是一场涉及面极广的改革运动,它不仅涉及到体制的改革,而涉及到经济、军事、法律、文化教育等方面的改革,虽然许多方面的改革在执行上大打折扣,但是新政的实行对中国的近代化变迁产生了不容忽视的影响,它是中国近代化进程中的重要一环。

  前期的改革打破了中国传统的六部分工的制度模式。后期预备立宪使中国的体制在形式上具备了三权分立,而且从颁布《钦定宪法大纲》到宣布《十九信条》,中国制度在形式上也由二元制君主立宪过渡到了议会制君主立宪。

  新政期间,清政府颁布了一系列经济政策和法规以及奖励实业的法规,在一定程度上保护和促进了近代企业的创办和发展,进而促进了民族资本主义的发展。

  新政过程中,清政府逐步建立了近代的军事制度,编练了新军。同时,设立了近代第一支正规的队伍,促进了制度近代化。司法领域也是采取了诸多新的改革。这些制度方面的近代化措施为这些方面制度的进一步变革起了重要作用。

  它废除了科举制度,颁布了近代中国第一个通行全国的新学制——《癸卯学制》,清政府积极倡导留学又促进了留学教育的发展。

  思想观念的近代化进而对中国的社会分层产生了重大影响。新政时期,一大批中国人通过多种方式接触到了近代西方文化教育的洗礼,思想观念发生了重大转变。加上清政府政策导向的影响,中国的社会分层发生了重大变化。科举的废除中断了传统的士绅,同时传统士人发生分化,一些士人走向新式学堂、军队,并开始从事各种职业;新式教育的兴办使新式知识分子队伍不断壮大,成为一种新的社会阶层。军事改革使军人的地位有所提高,军人作为一种社会阶层受到社会的重视;奖励实业使商人处于四民之末的地位也有所改变。

  清政府实行新政的目的是为了挽救危亡,但是新政的实行加深了其统治危机,对其覆亡产生了很大的影响。清廷在新政的过程不断加强中央集权、加强满洲贵族的权力,此外尚有其他方面的权力之争,这都加深中央与地方的矛盾、满汉矛盾等,使清政府的统治中心日趋涣散,离心力不断增强。新政同时加深了官民矛盾。清政府在财政危机的情况下为举办新政,不断增加新的捐税,有的官员以办新政为名乘机敛财,从而加重了百姓的负担,许多民变因此而起。这一切都加速了清政府的灭亡。新政对立宪派的立宪运动产生了很大的影响。在清政府的预备立宪影响下,立宪派积极进行立宪活动,但是其国会运动却遭到失败。随后皇族内阁的出台、铁路干线国有政策的实行使立宪派彻底绝望,与清政府决裂,有的还走向了。新政对也产生了一定的影响。一方面,新政导致的清政府的统治危机有利于的进行;另一方面,新式教育的举办培养了一大批主张的新式知识分子,他们成了的中坚力量,他们或从事职业,或在清政府的新军等部分从事活动,特别是使一大批新军士兵转向了,对的进行起了积极作用。这一切都有是清政府所始料不及的。

  新政一开始,清政府就进行了诸多方面的大量变革,没有考虑到改革的轻重缓急以及社会的承受能力,有的改革甚至没有配套设施相适应。因此,改革过程中出现了一些改革彼此的现象。预备立宪时期,改革发展到体制的变革,但是清政府并没有考虑到以此为中心积极进行相关改革,而是各种改革同时并举。以至于预备立宪在国会运动的影响下多次变更,也不能满足立宪派的要求,使人们对新政失去了信任感,立宪派也因此由失望走向决裂。

  太平天国运动结束后,清王朝形成了外重内轻的局面,对以中央集权为目的之一的新政十分不利。因此,清政府在改革中将督抚的军权和财权收归中央,引起了地方督抚的强烈不满,增强了中央和地方的矛盾,地方的离心倾向增强。在改革过程中,中央政府由于权力的重新分配也存在着许多派系之争,使改革的权力中枢趋于涣散。1908年,光绪、慈禧的先后亡故,使清政府失去了权威,随后出现的载沣等人根本没有驾驭能力。这一切都导致改革始终没有统一的、有力的领导核心。光绪末年,京师流传谚语:近支排宗室,宗室排满,满排汉,说明新政时期统治阶级内部并不统一。

  由于中央和地方的矛盾,以及官员素质低下等原因,新政的执行往往大打折扣。不仅如此,新政中的一些失误进而导致了统治危机。如:对于新政中产生的新式知识分子,清政府并没有通过深化改革,从制度和精神上加以吸纳和整合,结果使他们走到了自己的反对面。对于拥有广泛社会基础的立宪派,清政府也没有能够与之取得最大限度的合作。在改革过程中,清廷不断地集权满族贵族,皇族内阁的出台进一步激化了满汉矛盾,加深了信任危机。铁路干线国有政策进一步激化了士绅与民众的不满情绪,加深了统治危机。

  新政时期,清政府面对严重的财政危机,很大程度上影响了一些地方新政的执行。同时,各项新政同时并举,加重了财政危机。为举办新政,新的捐税层出不穷,加重了民众的负担,这甚至引起了一些地方对新政的反对。

  新政并没有改变的状况,相反更加。新政过程中一些素质低下的满族贵族和汉族官僚占据重要职位,他们贪污腐化,使之风难以清除。例如,瑞徵识字不多,端方不端,凤山贪婪,恩寿“贪秽卓著,固已有口皆碑”,载涛专用谗陷一派,奕劻用人“但知财货”,等等不一而足。而且,一些地方官员还借调查户口等新政敛财,直接引起了人民对一些新政的反对。所以在很大程度影响了改革的有效进行。

  以上诸因综合作用决定了新政是必然将失败,而且影响到了清的灭亡,这是清政府始料不及。从此意义讲,新政的进行对清政府来说无异于给自己打开了“潘多拉的盒子”。返回搜狐,查看更多

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