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2020年预测!论述清末新政对中国近代社会的转型

作者:admin发布日期:2020-03-31 08:47

  从社会学的基本理论出发,所谓社会转型一般是指包括社会制度、经济结构、思想文化以及社会成员价值观念等诸多因素在内的社会整体发生巨大变化的历史过程19世纪60年代,清朝统治集团内部的洋务派,面对“数千年未有之变局”,出于自救目的,发起以引进军事装备,学习西方机器生产和先进科学技术为主要内容的所谓洋务运动,相继创办了一批近代意义上的军用和民用工业,加快了中国工业化的进程,社会经济结构开始由自给自足的传统自然经济向以工业化为主体的近代经济转型。为培养洋务人才,洋务派还创办了一批新式学堂,并派员出国留学,对于社会思想文化层面的转型起了促进作用。但由于守旧派的阻挠和“中体西用”原则的束缚,洋务运动的三十余年间,中国社会的近代转型历程缓慢且艰难。甲午战争后,以康、梁为首的资产阶级改良派,面对空前严重的民族危机,从西方搬来君主立宪的国家学说,试图在中国实行资产阶级的君主立宪政体,但这场温和的变法运动,最终为守旧派所,如昙花一现,随即烟消云散。中国社会的转型尤其是体制转型的绝好契机就这样丧失了。

  在血与火铸就的灾难与屈辱中,中国历史进入了20世纪。经历了义和团运动、八国联军侵华战争后,清王朝因“彻底而全面地败于西方”而处于风雨飘摇的统治危机中,作出了改革内政的抉择。清末新政改革,无论广度还是深度都超过了此前的洋务运动,并部分实现了戊戌维新所倡行的内容,在中国近代社会转型进程中,占有十分重要的地位。

  首先,清末新政客观上促进了社会体制由传统向近代的转型。清政府对体制的改革是进行的,清王朝的最高统治者极不情愿下放他们手中掌握的无上权力,因此改革伊始,不过是在行政领域增删裁撤或合并若干衙门,裁汰部分冗员。这些“新政”措施无碍大局,并未从根本上触及君主的传统政体,运转体制依然如故。然而,“新政”也向人们透出一个新信息,清王朝已经别无选择,否则是没有出路的。

  随着立宪运动的发展,日俄战争的刺激及形势的高涨,清政府为“起衰弱而救颠危”,在行政、立法、司法等方面进行了较大力度的改革。1905年派载泽等五大臣出洋考察宪政,1906年9月1日,慈禧发布上谕实行预备立宪。应当看到,清末的宪政改革是在西方资产阶级的分权与制衡的现代原则下进行的。1910年10月,中央资政院建立。尽管它还不是一个真正的立法机构,却为立宪派议员议政提供了合法场所,具备了议院的雏形。此外,清廷还对司法机构进行改革,1907年又改革地方体制,在行政官署之外,改省按察司为提法司,管理司法行政,于省府县分期设立各级审判厅,受理诉讼案件。不久,又命各省设咨议局,作为“指陈通省利弊,筹计地方自安”的“之所”。如此,从中央到地方三权分立的体制模式初步确立下来。

  1908年颁布的《钦定宪法大纲》,它明确中国采行“君主立宪政体”,规定“以议院协赞立法,以政府辅弼行政,以法院遵律司法”。至于“君上大权”的规定,在二元制君主立宪国中,“从法律角度说,是符合君主立宪的原则的。”1911年5月8日宣布成立的责任内阁,虽因阁员的人事安排大大冲淡了其革新色彩,但就其精神与原则来说,也是大体符合君主立宪国家政体的。可以说,清政府通过新政改革,使国家政权在机构设置和运转方式上都有飞跃式变化,在近代中国社会体制转型方面前进了一大步。

  其次,清末新政促进了中国由自给自足的自然经济结构向资本主义近代社会经济结构的转型。迫于“库储一空如洗”的财政困境,清政府开始对经济政策进行改革,奖励发展实业。1903年7月,在中央成立商部,表明政府对实业的重视。商部先后颁行《商部章程》、《奖励公司章程》、《商人通例》、《公司律》、《公司注册试办章程》等一系列法律文件。这些法律条文尽管还有许多不完善的地方,在实施中也未能得到有效贯彻执行,但它却为工商业者的经营管理活动提供了某些法律上的依据。重要的是通过明文法的形式,使得公司制这种现代企业的经营方式得以初步确立。相对于洋务企业的官办或官督商办等形式,公司制无疑是近代意义上的企业运行组织。清政府还对民办企业实行奖励政策,从而为民办企业创造了较为宽松的环境,在一定程度上提高了资产阶级的社会地位,刺激了资本主义工商业的发展。新政期间,资本主义工商业确实得到了较大的发展,出现了新设厂矿的新热潮。清末新政在客观上促进了中国社会经济主体、经济运行体制的近代转型。

  第三,随着体制和经济结构的初步转型,清末社会的思想文化、价值观念等也开始发生一定变化。支撑中国传统封建君主制度的思想基础是以“三纲八条目”为主要内容的儒家学说。清朝统治者出于维护自身统治的需要,竭力维护封建的“道”和“本”,其不得已而为之的废科举等教育改革,目的也是想造就“尊崇孔教,爱戴大清国”之人。由于科举制的废除,新学堂的举办及青年学生的出洋留学,使一批区别于传统的新型知识分子群体开始出现。他们把西方先进的自然科学知识以及西方的自由思想介绍到中国,促进了民族观念的更新和新旧势力间的思想分野,对于思想文化的近代转型有着非常积极的意义。

  当然,由于各种主客观因素所限,这场改革并不彻底,改革的成败也因旧人办新政而大打折扣。但时隔近一个世纪之后,我们用全面而又理性的态度客观地看待这一动态的历史过程,就不得不承认1901年至1911年间的新政改革,是中国社会、经济、文化等社会组成因素由传统向近代转型的重要十年。

来源:未知
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